3月5日，李克強總理作政府工作報告時提出，落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。這是一個鼓舞人心又十分精準的判斷，大眾旅游時代主要表現在：一是旅游消費的大眾化、常態化，旅游已經成為人民群眾常態化的重要生活方式之一，國內旅游突破40億人次，出境旅游1.2億人次，國內旅游、出境旅游人次和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。二是旅游就業和創業的大眾化，旅游就業人數占總就業人數已經超過10%，旅游業已經大眾創業、萬眾創新最活躍的領域之一，互聯網+、旅游+相互結合滲透到各個方面。三是對旅游市場、旅游產品、旅游話題等的關注社會化，旅游已經成為大眾熱點關注話題，文明旅游成為關系大眾文明素質的熱點社會話題。四是互聯網、高鐵等為代表的大眾科技與旅游結合日益緊密，幾乎所有的國內大型互聯網企業都發展旅游業務板塊。五是旅游投資的大眾化，萬達等各類大型企業集團紛紛進軍旅游業，民營經濟已經成為現代旅游發展的主體。六是在國內旅游大眾化之后，出境旅游業迅速大眾化�？梢哉f，在汽車、房地產等產業之后，旅游業是難得的具備五個全大眾特征的產業：全社會消費、全社會投資、全社會貢獻、全世界交流、全要素全產業融合發展。與高鐵時代、汽車時代來臨一道，我們正在進入現代旅游社會。
同時，政府工作報告還精辟的指出了旅游業發展要解決的主要問題，并提出了有力舉措。一是優化時間供給，破解旅游發展的時間瓶頸，推進落實帶薪休假，這既能有效擴大消費，也能有助于緩解旅游消費集中帶來的系列問題；二是基礎設施和公共服務薄弱是旅游發展的重要瓶頸，因此提出推進旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，在補短板的同時培育自駕游等新業態；三是旅游市場秩序是大眾最關心的問題，也是發展中最大的痛點，政府工作報告提出規范旅游市場秩序，直接直面回應解決旅游業發展中人民群眾的最大關切。（石培華 中國旅游智庫秘書長、委員；南開大學教授、博導，現代旅游業發展協同創新中心主任）
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