□ 中國(guó)旅游報(bào)實(shí)習(xí)記者 王詩(shī)培 文/攝
11月6日，北京迎來(lái)今冬的第一場(chǎng)降雪，讓北京北郊的明十三陵景區(qū)多了一種景色。明十三陵景區(qū)被國(guó)家旅游局提出嚴(yán)重警告已有一個(gè)月，筆者當(dāng)日跟隨北京市旅游委檢查團(tuán)來(lái)到十三陵景區(qū)了解其整改進(jìn)度時(shí)看到，盡管已是旅游淡季，天空下著雨夾雪，仍有幾個(gè)旅行團(tuán)來(lái)此參觀;幾名工作人員正冒雪拆除不合理位置的商鋪，景區(qū)外圍也正在統(tǒng)一安裝農(nóng)家樂招牌……
81項(xiàng)問題已解決62項(xiàng)
10月9日，明十三陵景區(qū)因衛(wèi)生情況差、外圍商家宰客、游覽設(shè)施不全等問題被國(guó)家旅游局嚴(yán)重警告。為此，十三陵所在的昌平區(qū)全面自查，建立問題臺(tái)賬，梳理出各類問題81項(xiàng)，并開展為期3個(gè)月的集中整治。
整治進(jìn)行一個(gè)月，筆者看到昌赤路上新出現(xiàn)了許多外形、規(guī)格全部相同，立在路邊的農(nóng)家院廣告牌，藍(lán)底白字寫著“農(nóng)家飯”。定陵景區(qū)外圍已無(wú)商攤，整個(gè)停車場(chǎng)干凈整潔，車輛停放井然有序。景區(qū)內(nèi)部地宮出口的過(guò)道上，一個(gè)名為“大明亭”的攤位因?yàn)樗谖恢糜绊懗隹谑枭⒄诓鸪小?/p>
昌平區(qū)旅游委主任袁麗民表示，截至目前，十三陵景區(qū)已完成立行立改62項(xiàng)，主要包括：集中整治景區(qū)停車場(chǎng)及周邊商販肆意兜售行為，尾隨兜售水果的當(dāng)事攤位已全部清退;攤位商品明碼標(biāo)價(jià)，換成統(tǒng)一印制的商品價(jià)簽;增設(shè)標(biāo)識(shí)牌、更換增補(bǔ)垃圾桶;維護(hù)修繕?biāo)鍓w和施工區(qū)域架設(shè)封閉圍擋等。剩下的19項(xiàng)問題將在12月31日前完成整改。
袁麗民說(shuō)，“經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的集中整治，暗查中公布的問題已經(jīng)杜絕，景區(qū)市場(chǎng)無(wú)個(gè)體商販出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)尾隨兜售和強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。”
大力整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題
自國(guó)家旅游局通報(bào)明十三陵景區(qū)限期6個(gè)月完成整改后，媒體在隨后的暗訪中又發(fā)現(xiàn)十三陵景區(qū)周邊農(nóng)家院廣告牌匾無(wú)名稱、“陰陽(yáng)菜單”、問題商店等亂象，對(duì)此，十三陵鎮(zhèn)政府特別成立十三陵旅游秩序聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)保證整改工作的順利進(jìn)行。
十三陵特區(qū)辦事處主任方桂堂表示：“近一個(gè)月以來(lái)，我們連續(xù)多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)十三陵景區(qū)及周邊的旅游商店進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)媒體曝光的‘鈺博苑’、‘金運(yùn)通’兩家旅游商店負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談警示，工商部門正在深入調(diào)查‘鈺博苑’的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。”
同時(shí)，昌平區(qū)也集中整治了景區(qū)沿線多家農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)戶，相關(guān)職能部門與農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了座談，共同提出如下措施：一、亮照經(jīng)營(yíng)，價(jià)格上墻，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、健康證、菜單菜價(jià)等懸掛于墻上;二、移除私搭亂建的廣告牌匾;三、杜絕路邊招手?jǐn)埧托袨椤！安絽^(qū)將統(tǒng)一制作規(guī)范的廣告牌匾，明確每個(gè)農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)戶的具體標(biāo)識(shí)，便于游客監(jiān)督，同時(shí)，要求飯館明碼標(biāo)價(jià)、菜單上墻，避免出現(xiàn)‘陰陽(yáng)菜單’問題。”方桂堂說(shuō)。
今后，十三陵旅游秩序聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)將開展常態(tài)化執(zhí)法，加大暗訪力度，有效減少旅游市場(chǎng)秩序亂象的發(fā)生。據(jù)悉，由鎮(zhèn)政府組織的十三陵旅游秩序聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)將由十三陵常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)丁岳和公安、工商、城管、食藥、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門人員組成，主要負(fù)責(zé)日常旅游秩序的整治和維護(hù)，定人定崗定責(zé)，并設(shè)立24小時(shí)投訴電話，力爭(zhēng)在鎮(zhèn)內(nèi)快速解決游客遇到的問題。
袁麗民表示：“十三陵確實(shí)存在一些問題，而且問題比較復(fù)雜。這次的整改要求來(lái)得很必要，也很及時(shí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)處理問題的契機(jī)，然后才能將景區(qū)建設(shè)好，有利于景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”
加大投入讓服務(wù)更周到
檢查團(tuán)來(lái)到定陵景區(qū)門口的大型停車場(chǎng)時(shí)，十三陵特區(qū)辦副主任王穎表示：“過(guò)去，游客剛下車，就會(huì)有村民圍上來(lái)兜售自家種的瓜果，把這里變成了農(nóng)產(chǎn)品大集。大集過(guò)后，留下來(lái)的便是滿地的垃圾。國(guó)家旅游局的警告中，說(shuō)我們‘景區(qū)垃圾裸露多、地面污物清掃不及時(shí)’，指的就是這片區(qū)域。”因?yàn)榫皡^(qū)商業(yè)開放，人車混雜，停車場(chǎng)聚集大量游商，不僅使得秩序混亂，而且破壞了景區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。
目前，十三陵景區(qū)已出臺(tái)了解決方案，大型停車場(chǎng)禁止商販進(jìn)入，只準(zhǔn)車輛進(jìn)出;小型停車場(chǎng)則改建成為一個(gè)4200平方米的商業(yè)市場(chǎng)，供商戶銷售各種旅游商品;另一側(cè)的備用車場(chǎng)，將改為2.2萬(wàn)平方米的小停車場(chǎng)。
另外，王穎表示，針對(duì)景區(qū)旅游設(shè)施不足的問題，各景區(qū)擬增設(shè)標(biāo)識(shí)牌810塊、維修標(biāo)識(shí)牌160塊;增置垃圾桶513個(gè)，游客座椅228組;建設(shè)定陵公交車站，將公交車站集中規(guī)范到車場(chǎng)東部，并建設(shè)等候亭;增加游客中心網(wǎng)絡(luò)專線，滿足游客查詢與支付需求;建立專業(yè)講解隊(duì)伍，改善景區(qū)自助講解系統(tǒng)，加大對(duì)景區(qū)的宣傳力度;完善旅游廁所功能，免費(fèi)為游客提供洗手液、衛(wèi)生紙等多項(xiàng)服務(wù);拆除與景區(qū)環(huán)境不協(xié)調(diào)的商棚。“我們會(huì)按照國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，好好整頓，也希望這次整改，能把壞事變好事。”王穎說(shuō)。
檢查過(guò)程中，筆者看到有不少游客在定陵景區(qū)拍照留影，白色的大雪為園內(nèi)的蒼柏穿了一件白衣，銀裝素裹分外妖嬈。一位帶著小孫女來(lái)此參觀的老大爺說(shuō)：“下雪讓定陵更漂亮了，整個(gè)景區(qū)環(huán)境不錯(cuò)，廁所也很干凈。聽說(shuō)了十三陵被警告的新聞，這是好事，有人監(jiān)督就會(huì)改進(jìn)，景區(qū)會(huì)越來(lái)越好的。”
