□ 中國旅游報實習記者 王詩培 文/攝

　　11月6日，北京迎來今冬的第一場降雪，讓北京北郊的明十三陵景區多了一種景色。明十三陵景區被國家旅游局提出嚴重警告已有一個月，筆者當日跟隨北京市旅游委檢查團來到十三陵景區了解其整改進度時看到，盡管已是旅游淡季，天空下著雨夾雪，仍有幾個旅行團來此參觀;幾名工作人員正冒雪拆除不合理位置的商鋪，景區外圍也正在統一安裝農家樂招牌……

　　81項問題已解決62項

　　10月9日，明十三陵景區因衛生情況差、外圍商家宰客、游覽設施不全等問題被國家旅游局嚴重警告。為此，十三陵所在的昌平區全面自查，建立問題臺賬，梳理出各類問題81項，并開展為期3個月的集中整治。

　　整治進行一個月，筆者看到昌赤路上新出現了許多外形、規格全部相同，立在路邊的農家院廣告牌，藍底白字寫著“農家飯”。定陵景區外圍已無商攤，整個停車場干凈整潔，車輛停放井然有序。景區內部地宮出口的過道上，一個名為“大明亭”的攤位因為所在位置影響出口疏散正在拆除中。

　　昌平區旅游委主任袁麗民表示，截至目前，十三陵景區已完成立行立改62項，主要包括：集中整治景區停車場及周邊商販肆意兜售行為，尾隨兜售水果的當事攤位已全部清退;攤位商品明碼標價，換成統一印制的商品價簽;增設標識牌、更換增補垃圾桶;維護修繕塌垮墻體和施工區域架設封閉圍擋等。剩下的19項問題將在12月31日前完成整改。

　　袁麗民說，“經過近一個月的集中整治，暗查中公布的問題已經杜絕，景區市場無個體商販出攤經營、無尾隨兜售和強買強賣現象。”

　　大力整頓違規經營問題

　　自國家旅游局通報明十三陵景區限期6個月完成整改后，媒體在隨后的暗訪中又發現十三陵景區周邊農家院廣告牌匾無名稱、“陰陽菜單”、問題商店等亂象，對此，十三陵鎮政府特別成立十三陵旅游秩序聯合執法隊保證整改工作的順利進行。

　　十三陵特區辦事處主任方桂堂表示：“近一個月以來，我們連續多次開展聯合執法行動，對十三陵景區及周邊的旅游商店進行了拉網式檢查，對媒體曝光的‘鈺博苑’、‘金運通’兩家旅游商店負責人進行了約談警示，工商部門正在深入調查‘鈺博苑’的違規經營問題。”

　　同時，昌平區也集中整治了景區沿線多家農家院經營戶，相關職能部門與農家院經營戶進行了座談，共同提出如下措施：一、亮照經營，價格上墻，將營業執照、餐飲服務許可證、衛生許可證、稅務登記證、健康證、菜單菜價等懸掛于墻上;二、移除私搭亂建的廣告牌匾;三、杜絕路邊招手攬客行為。“昌平區將統一制作規范的廣告牌匾，明確每個農家院經營戶的具體標識，便于游客監督，同時，要求飯館明碼標價、菜單上墻，避免出現‘陰陽菜單’問題。”方桂堂說。

　　今后，十三陵旅游秩序聯合執法隊將開展常態化執法，加大暗訪力度，有效減少旅游市場秩序亂象的發生。據悉，由鎮政府組織的十三陵旅游秩序聯合執法隊將由十三陵常務副鎮長丁岳和公安、工商、城管、食藥、安監、環保、交通等部門人員組成，主要負責日常旅游秩序的整治和維護，定人定崗定責，并設立24小時投訴電話，力爭在鎮內快速解決游客遇到的問題。

　　袁麗民表示：“十三陵確實存在一些問題，而且問題比較復雜。這次的整改要求來得很必要，也很及時，對我們來說是一個處理問題的契機，然后才能將景區建設好，有利于景區的長遠發展。”

　　加大投入讓服務更周到

　　檢查團來到定陵景區門口的大型停車場時，十三陵特區辦副主任王穎表示：“過去，游客剛下車，就會有村民圍上來兜售自家種的瓜果，把這里變成了農產品大集。大集過后，留下來的便是滿地的垃圾。國家旅游局的警告中，說我們‘景區垃圾裸露多、地面污物清掃不及時’，指的就是這片區域。”因為景區商業開放，人車混雜，停車場聚集大量游商，不僅使得秩序混亂，而且破壞了景區的衛生環境。

　　目前，十三陵景區已出臺了解決方案，大型停車場禁止商販進入，只準車輛進出;小型停車場則改建成為一個4200平方米的商業市場，供商戶銷售各種旅游商品;另一側的備用車場，將改為2.2萬平方米的小停車場。

　　另外，王穎表示，針對景區旅游設施不足的問題，各景區擬增設標識牌810塊、維修標識牌160塊;增置垃圾桶513個，游客座椅228組;建設定陵公交車站，將公交車站集中規范到車場東部，并建設等候亭;增加游客中心網絡專線，滿足游客查詢與支付需求;建立專業講解隊伍，改善景區自助講解系統，加大對景區的宣傳力度;完善旅游廁所功能，免費為游客提供洗手液、衛生紙等多項服務;拆除與景區環境不協調的商棚。“我們會按照國家5A級景區的標準，好好整頓，也希望這次整改，能把壞事變好事。”王穎說。

　　檢查過程中，筆者看到有不少游客在定陵景區拍照留影，白色的大雪為園內的蒼柏穿了一件白衣，銀裝素裹分外妖嬈。一位帶著小孫女來此參觀的老大爺說：“下雪讓定陵更漂亮了，整個景區環境不錯，廁所也很干凈。聽說了十三陵被警告的新聞，這是好事，有人監督就會改進，景區會越來越好的。”