美國和古巴日前達成協議，決定恢復兩國外交關系，重新互設大使館。美國總統奧巴馬當地時間7月1日在華盛頓正式宣布了這一消息，并宣布國務卿克里將赴哈瓦那出席美國大使館重開儀式。自去年12月以來，美古關系由“破冰”到“融冰”，進展迅速；此次奧巴馬正式宣布兩國互設大使館，或意味著美古關系完全正常化指日可待。
美古將互設使館 奧巴馬稱“歷史性的一步”
資料圖：美國總統奧巴馬
7月1日，奧巴馬在白宮發表講話，宣布美古關系正常化邁出“歷史性的一步”，美國與美洲鄰居的關系開啟“新的篇章”。美國國務卿克里也發表講話，稱將美國駐哈瓦那的外交辦事處改造成功能齊備的大使館。
當地時間6月30日，美國和古巴達成協議，同意恢復外交關系，重新互設大使館。奧巴馬的最新講話則意味著，美古兩國朝著結束長達半個世紀敵對關系邁出了最重要的一步。
美媒稱，美國國務院須正式告知國會其在哈瓦那重設大使館的意向，并在正式宣布重設大使館消息的同時向國會發出告知函。國會有15天時間來評估這份告知函，然后美國才能推進相關計劃，正式重設駐哈瓦那大使館。
對于那些主張繼續“孤立”古巴的人，奧巴馬警告說，這一政策早已被證明“行不通”，他呼吁國會傾聽美國和古巴人民的呼聲，解除對古禁運，允許美國人前往古巴旅行、做生意。
作為關系緩和的又一標志，古巴電視臺當天罕見直播了奧巴馬關于古巴政策的講話。聯合國秘書長潘基文1日通過其發言人發表聲明，歡迎美國和古巴恢復外交關系，重開大使館，“恢復外交關系是兩國關系邁向正常化道路上的重要一步”。
根據白宮當天公布的奧巴馬與古巴領導人勞爾?卡斯特羅互致信件的內容，美國駐哈瓦那大使館、古巴駐華盛頓大使館將于7月20日重開，兩國同日恢復外交關系。
此前白宮已表示，奧巴馬2017年卸任前有可能以總統身分前往古巴訪問。白宮稱，美國的最終目的將是“希望全面恢復和古巴的外交關系，并最終解除貿易制裁”。
分析認為，奧巴馬政府官員將重新建立外交關系視為兩國邦交長期正常化的第一步，美古關系上的突破也將成為奧巴馬總統任期內外交政策上的一項重要成就。
美古新動向不斷：領導人歷史性會晤 展開足球外交
2015年4月10日，美洲峰會在巴拿馬正式開幕，美國總統奧巴馬與古巴總統勞爾·卡斯特羅互致問候并握手。
自奧巴馬與古巴領導人勞爾?卡斯特羅去年12月宣布恢復美古外交磋商至今，短短半年多時間，“冰封”了半個多世紀的美古關系進展迅速，兩國在外交、經貿、人文等各領域均有實質性收獲。
今年1月以來，美古進行4輪高層磋商，就重新建立外交關系、互設使館等議題進行討論。截至目前，兩國重新建立了直接電話聯系；美國取消了對古巴商業渡輪禁令，放寬了美國公民赴古巴旅游、經商等限制。
4月，奧巴馬在巴拿馬出席第七屆美洲國家領導人峰會期間會晤古巴領導人勞爾?卡斯特羅，兩人握手互致問候。峰會前夕，美國國務卿克里與古巴外長羅德里格斯也進行了會談。無論是國家領導人會晤還是外長會談，都是美古半個世紀以來的首次“歷史性握手”。
5月29日，美國國務院宣布，正式將古巴從“支持恐怖主義國家的名單”中移除。此舉被認為是美古關系正常化過程中的重要進展，為兩國重新互設使館掃清了一大障礙。
隨著美古關系正常化的不斷進展，兩國間的人員流動和民間往來也逐漸增多。2015年，進入美國的古巴移民人數出現激增。美古還展開“足球外交”，極具歷史意義的足球友誼賽受到古巴民眾熱烈歡迎。不久前，美國白宮還邀請古巴記者前往采訪，這讓古巴記者感嘆，“不敢想象有生之年會身在白宮”。
盡管雙邊出現大幅度改善，美古關系完全正常化依然存在不小的障礙：由于目前美國國會眾議院被共和黨把控，奧巴馬政府的“完全放開兩國人員往來”、“全面解除禁運”等提議都遭到眾議院的“全面阻擊”，被眾院投票否決。
有分析指出，白宮雖已經放出“奧巴馬或將訪古”的風聲，古巴人也希望奧巴馬離任前能夠到訪，但在美國國內強烈的政治反對下，奧巴馬訪古估計面臨巨大阻力。
附：美古關系大事記
1959年，古巴領導人菲德爾?卡斯特羅領導推翻了美國支持的巴蒂斯塔獨裁政權，美古關系自此逐漸惡化。
1961年1月，美國全面斷絕與古巴外交關系，拒絕承認古巴政府，關閉美國駐古巴大使館。同年4月，中央情報局策劃了豬灣侵略事件，企圖以武力推翻古巴政權，但被古巴政府軍擊敗。
1962年，美國對古巴施行全面貿易、金融和經濟封鎖。此后近50年間封鎖政策時緊時松，但基本延續下來，成為現代歷史上持續時間最長的經濟制裁行動。
1996年，美國政府正式宣布開始實施赫-伯法，該法案旨在強化對古實行經濟封鎖。
1999年，古巴電話公司切斷了同5家美國長話公司的電話線路，兩國之間的電話聯系幾乎全面中斷。
1999年12月3日，美國紐約直飛哈瓦那的航班開通，這是古美兩國自60年代停止通航以來歷史性的突破，同時也被認為是美國試探性地改變對古巴政策的行動之一。
2009年，奧巴馬出任美國總統，著手推動美古關系正常化；2013年6月，奧巴馬國家安全事務副助理本杰明?羅茲和國家安全委員會拉丁美洲事務顧問里卡多?蘇尼亞加前往加拿大，首次與古巴代表面對面磋商。
2014年12月17日，奧巴馬與勞爾?卡斯特羅共同宣布，兩國將就恢復兩國外交關系展開磋商，同時達成換囚協議，美古關系半個多世紀以來正式邁上“破冰之路”。(完)
