中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游是以康復(fù)與修養(yǎng)為主題的旅游產(chǎn)品，是中醫(yī)藥文化業(yè)與旅游業(yè)相融合的產(chǎn)物。近年來(lái)，隨著黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的機(jī)遇下，黑龍江大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，促進(jìn)了中醫(yī)藥和旅游資源融合，并推動(dòng)了黑龍江省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今，對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，正日益成為黑龍江對(duì)俄交流合作的特色產(chǎn)業(yè)。
政協(xié)建言加快發(fā)展對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生游
在不久前召開(kāi)的黑龍江省政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，中國(guó)農(nóng)工民主黨黑龍江省委員會(huì)提交了一份《關(guān)于加快發(fā)展黑龍江省對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游的建議》的提案。農(nóng)工黨省委認(rèn)為，黑龍江省對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健開(kāi)展時(shí)間較早，俄羅斯政府和民眾對(duì)中醫(yī)藥的療效較為認(rèn)可。在中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面提升的機(jī)遇下，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，在黑龍江省建立對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游綜合試驗(yàn)區(qū)尤為迫切。
黑龍江開(kāi)展對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游條件優(yōu)越。黑龍江不僅擁有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、人文交流優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)豐富的中草藥和冷泉、溫泉、冷礦泥資源優(yōu)勢(shì)，還具備數(shù)量眾多實(shí)力雄厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。同時(shí)，黑龍江的對(duì)俄口岸城市綏芬河市，與俄羅斯經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切。哈爾濱市、黑河市、東寧縣、撫遠(yuǎn)縣等地區(qū)常年開(kāi)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)交流和旅游活動(dòng)，全省多個(gè)口岸城市與俄羅斯各地區(qū)的交往也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。
為此，農(nóng)工黨省委建議，將黑龍江省建設(shè)為全國(guó)對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游綜合試驗(yàn)區(qū)；整合資源、規(guī)劃先行，做出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和頂層設(shè)計(jì)；打造以哈爾濱市為中心，以黑河市、撫遠(yuǎn)縣、綏東地區(qū)為支點(diǎn)，以北藥種植基地及大型中藥加工企業(yè)為補(bǔ)充，呈扇形對(duì)外開(kāi)放的黑龍江省對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游健康產(chǎn)業(yè)構(gòu)架；積極向國(guó)家爭(zhēng)取賦予黑龍江省先行先試的權(quán)利，給予口岸、稅收等方面優(yōu)惠政策，拓展發(fā)展空間。
多舉措促養(yǎng)生保健旅游發(fā)展
政協(xié)提案通過(guò)一系列的具體舉措，將發(fā)展對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游的實(shí)現(xiàn)路徑實(shí)實(shí)在在地呈現(xiàn)出來(lái)：通過(guò)制定對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游的扶持政策及措施，爭(zhēng)取把對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)家和省兩級(jí)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，給予政策扶持，作為健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放優(yōu)先發(fā)展；由政府部門(mén)協(xié)助聯(lián)系俄羅斯大型醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將黑龍江省內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入俄羅斯醫(yī)療保險(xiǎn)體系；組織黑龍江省內(nèi)外專家制定中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)；并力爭(zhēng)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一管理與溝通平臺(tái)以規(guī)范市場(chǎng)行為，由政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有序發(fā)展對(duì)俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游；協(xié)調(diào)國(guó)家口岸辦，統(tǒng)一全國(guó)對(duì)俄旅游政策標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好邊境口岸中醫(yī)醫(yī)院，使之提供優(yōu)質(zhì)的對(duì)俄中醫(yī)藥服務(wù)；制訂相關(guān)政策，按照市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品和項(xiàng)目，形成一批中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)特色產(chǎn)品；盡快制定中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)；學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際養(yǎng)生旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確定并完善系統(tǒng)的大品牌體系；加快中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)，把名貴中藥材及其中成藥、保健品作為重點(diǎn)旅游名牌產(chǎn)品向中外推介；建設(shè)好養(yǎng)生保健中心，依托現(xiàn)有中醫(yī)藥類高等院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)生保健專業(yè)，加速對(duì)俄中醫(yī)藥外語(yǔ)人才和對(duì)俄中醫(yī)藥服務(wù)專門(mén)人才的培養(yǎng)。
同時(shí)，加快培育成熟的養(yǎng)生保健旅游市場(chǎng)，在新形勢(shì)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。黑龍江可制作中醫(yī)藥文化宣傳視頻，積極推介中醫(yī)養(yǎng)生文化；確定目標(biāo)市場(chǎng)，加快線路科學(xué)開(kāi)發(fā)，建立暢通的立體營(yíng)銷渠道，高效有序推進(jìn)；以旅游促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推廣，將目前的邊境口岸保健養(yǎng)生旅游網(wǎng)點(diǎn)向哈爾濱、牡丹江、大慶、佳木斯等城市延伸，點(diǎn)線結(jié)合，擴(kuò)大輻射半徑，打造成國(guó)際化、現(xiàn)代化的特色中醫(yī)藥旅游網(wǎng)點(diǎn)；以景觀體現(xiàn)中醫(yī)文化，建設(shè)“名醫(yī)名藥”、“藥膳美食”、“中醫(yī)藥科技成果展示”等區(qū)域，做到分類明確、各具特色；建設(shè)中醫(yī)藥文化博物館，展示中藥動(dòng)植物標(biāo)本，中醫(yī)藥史、名醫(yī)錄、中醫(yī)典故軼事。通過(guò)高品質(zhì)的策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，使黑龍江成為國(guó)內(nèi)外游客修身養(yǎng)性的寶地和福地，使養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)成為黑龍江新型旅游業(yè)的新品牌。
多地成俄游客保健旅游首選地
黑河市五大連池風(fēng)景區(qū)的火山全磁環(huán)境以及天然醫(yī)用冷礦泉水，造就了其獨(dú)特的“康療養(yǎng)生游”優(yōu)勢(shì)，加之神奇的中醫(yī)理療，吸引了越來(lái)越多的俄羅斯游客“組團(tuán)”前來(lái)養(yǎng)生度假。俄羅斯游客十分喜愛(ài)五大連池可飲可浴的天然冷礦泉水，一些療養(yǎng)院推出的中醫(yī)針灸、按摩、理療和礦泉水醫(yī)療相結(jié)合的療養(yǎng)旅游服務(wù)項(xiàng)目，受到俄羅斯游客的歡迎。游客療養(yǎng)時(shí)間大都在10天以上，有的俄羅斯游客已經(jīng)連續(xù)十幾年到五大連池療養(yǎng)度假。據(jù)黑龍江省五大連池工人療養(yǎng)院工作人員介紹，隨著療養(yǎng)項(xiàng)目的不斷完善，越來(lái)越多的俄羅斯游客選擇來(lái)這里康療養(yǎng)生，全院1100張床位在旺季時(shí)供不應(yīng)求。
據(jù)農(nóng)工民主黨省委調(diào)研，五大連池工人療養(yǎng)院依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的優(yōu)質(zhì)冷泉和溫泉均都具備的資源優(yōu)勢(shì)，已成為俄羅斯游客健康保健旅游的選擇地，最多一年接待俄羅斯客人25萬(wàn)人次。黑河市有58家旅行社開(kāi)展了對(duì)俄醫(yī)療旅游線路，每年接待俄羅斯游客20萬(wàn)余人次。
據(jù)綏芬河旅游局邵振華局長(zhǎng)介紹，2014年，綏芬河積極推進(jìn)中俄醫(yī)療旅游試點(diǎn)市建設(shè)，新增民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家。2013年12月，綏芬河市政府投資3億元建設(shè)的“中俄友好醫(yī)院”正式投用，醫(yī)院集醫(yī)療、保健、急診急救、臨床教學(xué)、對(duì)俄醫(yī)療旅游為一體，醫(yī)療服務(wù)輻射俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。目前，中俄友好醫(yī)院全年接待和收治俄羅斯患者4750人次，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到1萬(wàn)人次以上。在很多俄羅斯人看來(lái)，綏芬河醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)，收費(fèi)合理，有俄羅斯護(hù)士，語(yǔ)言交流無(wú)障礙。目前來(lái)醫(yī)院接受體檢和治療的俄羅斯人絡(luò)繹不絕。目前，綏芬河市已有20多家旅行社開(kāi)展了對(duì)俄醫(yī)療旅游線路，有42家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)俄醫(yī)療保健服務(wù)。
“中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，正逐漸受到越來(lái)越多游客的青睞，生態(tài)化的黑龍江省具有豐富的養(yǎng)生文化資源”。黑龍江省旅游局規(guī)劃發(fā)展處調(diào)研員張杰介紹說(shuō)，自1989年黑龍江沿邊旅游開(kāi)放20多年來(lái)，黑龍江發(fā)揮地緣、資源和歷史優(yōu)勢(shì)屢創(chuàng)佳績(jī)，接待俄羅斯入境游客人數(shù)已占據(jù)全國(guó)的半壁江山，已經(jīng)成為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動(dòng)大舞臺(tái)、中俄邊貿(mào)合作主戰(zhàn)場(chǎng)。”目前，黑河、綏芬河等地已經(jīng)成為俄羅斯人康療旅游目的地。今后，將進(jìn)一步加快培育成熟的養(yǎng)生旅游市場(chǎng)，在新形勢(shì)下使黑龍江中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游更好地服務(wù)市民和游客，促進(jìn)黑龍江旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，為黑龍江省實(shí)施沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，深化對(duì)俄貿(mào)易交流起到積極作用。
