中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游是以康復與修養(yǎng)為主題的旅游產(chǎn)品，是中醫(yī)藥文化業(yè)與旅游業(yè)相融合的產(chǎn)物。近年來，隨著黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在國務院出臺《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的機遇下，黑龍江大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，促進了中醫(yī)藥和旅游資源融合，并推動了黑龍江省旅游業(yè)轉型升級。如今，對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，正日益成為黑龍江對俄交流合作的特色產(chǎn)業(yè)。

　　政協(xié)建言加快發(fā)展對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生游

　　在不久前召開的黑龍江省政協(xié)十一屆三次會議上，中國農工民主黨黑龍江省委員會提交了一份《關于加快發(fā)展黑龍江省對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游的建議》的提案。農工黨省委認為，黑龍江省對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健開展時間較早，俄羅斯政府和民眾對中醫(yī)藥的療效較為認可。在中俄戰(zhàn)略伙伴關系全面提升的機遇下，做大做強中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，在黑龍江省建立對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游綜合試驗區(qū)尤為迫切。

　　黑龍江開展對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游條件優(yōu)越。黑龍江不僅擁有獨特的地緣優(yōu)勢、人文交流優(yōu)勢、優(yōu)質豐富的中草藥和冷泉、溫泉、冷礦泥資源優(yōu)勢，還具備數(shù)量眾多實力雄厚的中醫(yī)醫(yī)療機構等。同時，黑龍江的對俄口岸城市綏芬河市，與俄羅斯經(jīng)濟往來密切。哈爾濱市、黑河市、東寧縣、撫遠縣等地區(qū)常年開展對俄經(jīng)貿交流和旅游活動，全省多個口岸城市與俄羅斯各地區(qū)的交往也對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強大的帶動作用。

　　為此，農工黨省委建議，將黑龍江省建設為全國對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游綜合試驗區(qū)；整合資源、規(guī)劃先行，做出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和頂層設計；打造以哈爾濱市為中心，以黑河市、撫遠縣、綏東地區(qū)為支點，以北藥種植基地及大型中藥加工企業(yè)為補充，呈扇形對外開放的黑龍江省對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游健康產(chǎn)業(yè)構架；積極向國家爭取賦予黑龍江省先行先試的權利，給予口岸、稅收等方面優(yōu)惠政策，拓展發(fā)展空間。

　　多舉措促養(yǎng)生保健旅游發(fā)展

　　政協(xié)提案通過一系列的具體舉措，將發(fā)展對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游的實現(xiàn)路徑實實在在地呈現(xiàn)出來：通過制定對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游的扶持政策及措施，爭取把對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展納入國家和省兩級“十三五”發(fā)展規(guī)劃，給予政策扶持，作為健康產(chǎn)業(yè)開放優(yōu)先發(fā)展；由政府部門協(xié)助聯(lián)系俄羅斯大型醫(yī)療保險機構，將黑龍江省內中醫(yī)醫(yī)療機構納入俄羅斯醫(yī)療保險體系；組織黑龍江省內外專家制定中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務流程和標準；并力爭上升為國家標準。建立統(tǒng)一管理與溝通平臺以規(guī)范市場行為，由政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調，有序發(fā)展對俄中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游；協(xié)調國家口岸辦，統(tǒng)一全國對俄旅游政策標準，建設好邊境口岸中醫(yī)醫(yī)院，使之提供優(yōu)質的對俄中醫(yī)藥服務；制訂相關政策，按照市場需求設計產(chǎn)品和項目，形成一批中醫(yī)藥健康旅游服務特色產(chǎn)品；盡快制定中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游業(yè)的行業(yè)標準，嚴審相關企業(yè)的資質；學習借鑒國際養(yǎng)生旅游的先進經(jīng)驗，確定并完善系統(tǒng)的大品牌體系；加快中醫(yī)藥相關產(chǎn)品的研發(fā)，把名貴中藥材及其中成藥、保健品作為重點旅游名牌產(chǎn)品向中外推介；建設好養(yǎng)生保健中心，依托現(xiàn)有中醫(yī)藥類高等院校開設養(yǎng)生保健專業(yè)，加速對俄中醫(yī)藥外語人才和對俄中醫(yī)藥服務專門人才的培養(yǎng)。

　　同時，加快培育成熟的養(yǎng)生保健旅游市場，在新形勢下促進經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。黑龍江可制作中醫(yī)藥文化宣傳視頻，積極推介中醫(yī)養(yǎng)生文化；確定目標市場，加快線路科學開發(fā)，建立暢通的立體營銷渠道，高效有序推進；以旅游促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推廣，將目前的邊境口岸保健養(yǎng)生旅游網(wǎng)點向哈爾濱、牡丹江、大慶、佳木斯等城市延伸，點線結合，擴大輻射半徑，打造成國際化、現(xiàn)代化的特色中醫(yī)藥旅游網(wǎng)點；以景觀體現(xiàn)中醫(yī)文化，建設“名醫(yī)名藥”、“藥膳美食”、“中醫(yī)藥科技成果展示”等區(qū)域，做到分類明確、各具特色；建設中醫(yī)藥文化博物館，展示中藥動植物標本，中醫(yī)藥史、名醫(yī)錄、中醫(yī)典故軼事。通過高品質的策劃、設計、建設，使黑龍江成為國內外游客修身養(yǎng)性的寶地和福地，使養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)成為黑龍江新型旅游業(yè)的新品牌。

　　多地成俄游客保健旅游首選地

　　黑河市五大連池風景區(qū)的火山全磁環(huán)境以及天然醫(yī)用冷礦泉水，造就了其獨特的“康療養(yǎng)生游”優(yōu)勢，加之神奇的中醫(yī)理療，吸引了越來越多的俄羅斯游客“組團”前來養(yǎng)生度假。俄羅斯游客十分喜愛五大連池可飲可浴的天然冷礦泉水，一些療養(yǎng)院推出的中醫(yī)針灸、按摩、理療和礦泉水醫(yī)療相結合的療養(yǎng)旅游服務項目，受到俄羅斯游客的歡迎。游客療養(yǎng)時間大都在10天以上，有的俄羅斯游客已經(jīng)連續(xù)十幾年到五大連池療養(yǎng)度假。據(jù)黑龍江省五大連池工人療養(yǎng)院工作人員介紹，隨著療養(yǎng)項目的不斷完善，越來越多的俄羅斯游客選擇來這里康療養(yǎng)生，全院1100張床位在旺季時供不應求。

　　據(jù)農工民主黨省委調研，五大連池工人療養(yǎng)院依托當?shù)鬲毺氐膬?yōu)質冷泉和溫泉均都具備的資源優(yōu)勢，已成為俄羅斯游客健康保健旅游的選擇地，最多一年接待俄羅斯客人25萬人次。黑河市有58家旅行社開展了對俄醫(yī)療旅游線路，每年接待俄羅斯游客20萬余人次。

　　據(jù)綏芬河旅游局邵振華局長介紹，2014年，綏芬河積極推進中俄醫(yī)療旅游試點市建設，新增民營醫(yī)療機構8家。2013年12月，綏芬河市政府投資3億元建設的“中俄友好醫(yī)院”正式投用，醫(yī)院集醫(yī)療、保健、急診急救、臨床教學、對俄醫(yī)療旅游為一體，醫(yī)療服務輻射俄羅斯遠東地區(qū)。目前，中俄友好醫(yī)院全年接待和收治俄羅斯患者4750人次，預計2015年將達到1萬人次以上。在很多俄羅斯人看來，綏芬河醫(yī)院醫(yī)療技術先進，收費合理，有俄羅斯護士，語言交流無障礙。目前來醫(yī)院接受體檢和治療的俄羅斯人絡繹不絕。目前，綏芬河市已有20多家旅行社開展了對俄醫(yī)療旅游線路，有42家醫(yī)療保健機構開展對俄醫(yī)療保健服務。

　　“中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，正逐漸受到越來越多游客的青睞，生態(tài)化的黑龍江省具有豐富的養(yǎng)生文化資源”。黑龍江省旅游局規(guī)劃發(fā)展處調研員張杰介紹說，自1989年黑龍江沿邊旅游開放20多年來，黑龍江發(fā)揮地緣、資源和歷史優(yōu)勢屢創(chuàng)佳績，接待俄羅斯入境游客人數(shù)已占據(jù)全國的半壁江山，已經(jīng)成為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動大舞臺、中俄邊貿合作主戰(zhàn)場。”目前，黑河、綏芬河等地已經(jīng)成為俄羅斯人康療旅游目的地。今后，將進一步加快培育成熟的養(yǎng)生旅游市場，在新形勢下使黑龍江中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游更好地服務市民和游客，促進黑龍江旅游經(jīng)濟的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，為黑龍江省實施沿邊開發(fā)開放，深化對俄貿易交流起到積極作用。