祖國大陸和臺灣，最短距離130公里。如今，只要你持一本小小的證件，申請數日之后，即可輕松飛往寶島，吃上鮮甜的蓮霧、芭樂、釋迦等各色鮮果。
出入有境，服務無境。秉持著這樣的服務理念，近年來，廣東公安出入境管理部門利用小本本做出大文章，依托小窗口體現大作為，借助信息科技的力量，不斷創新，推出多項便民利民舉措。從此，“一證走遍天下”不是夢想，當天往返過境得以輕松實現。
“護照革命”見證社會變遷
每天清晨，深圳羅湖口岸人聲鼎沸。出入境大廳卻秩序井然。在邊檢自助通道前，人們只要在電子閱讀器上“刷”港澳通行證，第一道閘口打開，進入自動通道，接著在第二道閘口的指紋機上按下手指，閘口立即打開，出境自助通關手續便順利完成了。電子通道“刷證”過關，整個閘口驗放過程只需5秒鐘。
羅湖與香港只有一水之隔，是兩地往來最為便捷的通道之一。香港回歸祖國后，這里也成了內地最為繁忙的口岸之一。從旭日初升到夜幕降臨，每天經由這里出入境的旅客達到30多萬人次。一到節假日高峰期，排長龍通關是家常便飯。不過，隨著電子證件和自助通關設備的投放，這種情況正在逐步緩解。如此龐大的出入境人流量有如此便捷的出入境通道，這在過去難以想象。
一本小小的證件見證著社會的變遷。
新中國成立初期到改革開放前的近30年，全國公民因私出國只有21萬人次，平均每年7000人次，且絕大多數是華僑和僑眷。此后，公民因私出國仍需要單位、部門層層嚴格審批。
廣東是著名僑鄉，海外僑胞和歸僑、僑眷人數眾多。改革開放后，外向型經濟發展模式催生了一大批著名企業，它們熱切尋求著向世界發展貿易的空間。迅猛發展的經濟亟需一條通往全球的綠色通道，富裕起來的廣東人也盼望著走出國門，或游覽地球村，開拓視野；或海外留學培訓，增長見識；更多的群眾盼望著與海外的親人團聚。
2003年7月開始，廣東以中山、佛山、東莞、江門為試點，率先開辦“按需申領護照”業務，簡化了申請手續，僅憑身份證、戶口簿就可申領普通護照。這一次“護照革命”是出入境政策50多年來的首次松綁。2003年7月，廣東全面實行個人赴港澳旅游政策，廣東公安出入境部門承擔起大量的辦證、制證、發證工作的同時，也在不斷探索多種便民利民服務舉措。此后，這一政策在全國迅速推開。
“指尖上辦證” 讓出入境不再難
早晨5時30分起床，6時30分到達口岸，6時40分過關到香港上學，下午4時30分回到深圳的家，再補習、做功課，晚上9時睡覺——這是一名跨境讀書的孩子一天的時間表。每天，上萬名孩子在口岸兩側這樣奔波著。他們是一群生在香港、住在深圳的“跨境學童”。
香港回歸祖國以后，兩地聯系更為緊密，“跨境學童”的數量也迅速遞增。深圳邊檢統計數據顯示，2013年，有4500名學生在羅湖口岸登記跨境讀書；有6000名學生在福田口岸登記跨境讀書。自助通關的便捷渠道讓這群特殊的“跨境學童”通關的速度大大提高。
這幾年，廣東公安出入境業務量急劇增多。2014年總辦證量達到3750萬個，平均每個工作日要辦理大約16萬本證件。每逢節假日，辦證大廳人頭攢動，申報一項業務就要耗上大半天的時間。
隨著對外交流越來越頻密，出入境業務量有增無減，警力也越來越捉襟見肘。如何有效破解警力緊缺與辦證量大幅上升的矛盾，讓群眾少跑腿、少等待？省公安廳出入境管理局探索了“網絡化、多渠道、全天候、跨區域、全流程”的辦證服務模式，把柜臺式服務向網上服務延伸。除了按規定必須在前臺面見的申請和要提交相應證明材料的申請，其他業務都可以上網申請，實現了表格下載、申請提交、照片采集、費用繳納、進度查詢、結果公布、疑問解答等全流程服務。群眾足不出戶，即可完成大部分證件的申請。
這兩年，隨著智能手機的普及和移動互聯網的應用，廣東出入境部門著力探索“指尖上的辦證”。比如，“廣東警民通—出入境連線”軟件改變了傳統的柜臺申報、電腦申報模式，申報人只要動動手指，就能輕松利用手機辦理各類出入境業務。
申請手續簡化了，辦證渠道增多了，審批時間縮短了，最直接的受益者是群眾�！斑^去出國辦個證要填很多表格、要交很多材料、要跑很多趟，還要等很長時間，很不容易�，F在可好了，方便了很多，出國變得越來越容易了。”一名經常出入境的廣州市民這樣說。
2005年以前，廣州市民要辦出入境證件，必須到公安局辦證大廳排隊，取號難、繳費難、辦證周期長。而現在，通過“辦證易”“前臺通”“網e捷”“申請易”“繳費易”等便捷服務措施，平均等候辦證受理時間從過去的120分鐘縮短為10分鐘。辦證受理渠道從單一的窗口受理增加到7種�！芭抨爭滋觳湃〉绞芾硖枴薄稗k一次證須排幾次隊”的現象不復再現。
年均實施境外救助 6000—8000人次
一切技術手段的革新，都源于思路理念的驅動。出入境管理部門頻頻借力信息技術、拓寬辦證渠道，實則是服務群眾理念內在驅動的有力體現。
小警種有大作為，小窗口有大形象。走進廣東省出入境辦證大廳，寬敞、明亮、整潔、舒適，民警禮貌服務，一切井然有序。每一個角落、每一處細節、每一個環節無不傳遞著細致、溫馨的點滴關懷。
過去，廣東省出入境辦證大廳受理前臺1米多高，如今降到了70厘米，辦證群眾坐下來與民警面對面交流。視線上的平等帶來的是心靈溝通的平等。大廳填表區擺放了申請表格填寫式樣，群眾可對照填寫本人的申請表格；在24小時自助辦證區，申辦港澳個人游再次簽注的群眾可直接在自助設備上完成操作，實現了全天候、不間斷受理；實行“中午1點服務”，人們在法定節假日也可急事急辦。
在服務好大多數辦證群眾的同時，受理民警沒有忘記特殊人群的辦證需求，他們專門在一樓設了受理崗位，解決了老人和行動不便人士上下樓困難的問題，還推出了跨區受理、上門服務、延時服務、老人兒童殘障人士受理專窗、網上預受理等多項便民利民措施。
小小柜臺連著四大洋、五大洲。有一年，臺灣蘇花公路出現多處塌方，數百名祖國大陸游客被困，其中一個珠海旅游團19人失蹤。當時正逢周末，廣東省公安廳出入境管理局接到通知后，馬上組織民警趕回單位緊急加班。辦1張出入境證件，需要走多道環節，至少需要8名民警協助。為了給失蹤的游客家屬及相關部門工作人員辦理赴臺手續，出入境部門趕制出了急需的證件。據統計，廣東公安出入境管理部門1年實施境外救助6000—8000人次，平均1天就救助近20人次。
“出入境管理是公安機關在出入境領域代表國家行使主權的重要體現。我們極盡所能對有困難的中國公民實施境外救助，這正說明無論中國公民走到世界的任何一個角落，祖國的親人都是堅強后盾�！睆V東省公安廳出入境管理局負責人說。
