上海發生踩踏事件后,有傳言稱許多地方都停止了對大型活動的審批。在昨天的北京兩會政務咨詢會上,北京市公安局相關負責人稱,北京不會停止審批大型活動。但以前不需要審批的1000人以下的自發性活動,從近日起也須進行備案,并提供相應的安保措施等,否則不得舉行。
今年廟會“不會因噎廢食”
此前有消息稱,在上海元旦前夕發生踩踏事件后,許多地方都停止了對大型活動的審批,甚至像春節廟會這樣的活動,都將停辦。有人擔心,北京的廟會會不會也取消。
在昨天的兩會政務咨詢會上,市公安局副局長李潤華明確表示,北京不會因噎廢食,繼續把安全放在第一位,仍然會依法審批,根據活動的等級拿出安保方案,確保安全的情況下舉行活動。
李潤華告訴記者,北京之后制定了相關法規,大型活動按照法規依法進行許可和審批,審批之后對安全系數進行綜合評估,進行實地察勘和風險評估。10年來,北京再未發生過類似事件,“經過依法審批的活動,還是比較安全的”。據其透露,去年北京共舉行了3700余場大型活動,都是依法經過審批和許可的。
市公安局治安總隊隊長王聚成表示,不管有沒有上海踩踏事件,存在安全隱患的活動,都不能辦。
自發活動參照大型活動安保
李潤華表示,一些無須審批的自發性活動,比如商場促銷等,商家是人越多越不嫌多,這種情況下就很容易發生踩踏事件。北京吸取外地的教訓,也吸取北京以前的教訓,這類活動也將比照、參照大型活動的安全措施,要求主辦單位加強安全防范,增加安全系數,體現誰主辦誰負責的原則。
據王聚成介紹,1000人以上的活動是需要許可的,如體育賽事、文化演出、車展等。需要提供相應的材料,相關的資質以及安保方案,以及活動負責人、主辦方、場地方和承辦方的相關情況。審批后,警方會制定相應的工作方案和措施,安排安保力量,確保大型活動的進行,比如中超比賽、歌舞演出等。
此前,一些人數在1000人以下的活動是不需要審批的,如一些展覽展銷、打折促銷等活動。但從近日起,也要實行備案管理。像商場自發舉行的一些促銷活動,警方會約見主辦的負責人,簽訂責任書,還要派人進行風險評估,此外還需要有安全保障和安全措施。如果存在安全隱患,一樣不能舉辦。
王聚成表示,至于安保力量如何,要根據現場情況不同進行配備,包括人數、活動規模、熱度如何、場地大小等。像王府井這種本來人多的地方,應盡量少辦。主辦方還必須在備案時說清楚人數,如果連參加人數都說不清楚,有可能500人,有可能1000人,“就最好別辦”。
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大型活動如何審批
根據《北京市大型群眾性活動安全管理條例》規定,北京對單場次參加人數一千以上的大型活動實行安全許可。公安機關是大型活動安全許可的實施機關。
舉辦場所跨區、縣的,預計參加人數一萬以上的文藝演出、體育競賽,展位總數在二千以上的展覽、展銷等,由市、區兩級公安機關分別實施安全許可。其他大型活動,承辦者應向舉辦所在地區、縣公安機關申請安全許可。
承辦者要在舉辦活動的20個工作日前申請安全許可。公安機關收到申請材料應當依法作出受理或者不予受理的決定。
受理申請的,公安應自受理之日起7個工作日內,對材料進行審查,并對大型活動場所、設施進行現場核查,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人;不予許可的說明理由。
(責任編輯 :羅燕)
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