原標(biāo)題：黃牛"變身"網(wǎng)絡(luò)代購 律師:是否倒賣車票尚無標(biāo)準(zhǔn)
連續(xù)很多天刷不到火車票，不少上班族急了，打算找“黃牛”買票。然而，隨著實(shí)名購票制度的執(zhí)行，不少黃牛變成了網(wǎng)絡(luò)代購。記者了解到，網(wǎng)絡(luò)代購大多倚仗搶票軟件等非官方網(wǎng)站購票，存在乘客個(gè)人信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)。
那么，這種代購火車票的行為算不算倒票？記者了解到，按照相關(guān)規(guī)定，如果沒有代售資格，非法加價(jià)和倒賣火車票算是違法。不過，網(wǎng)絡(luò)代購火車票算不算倒票，目前尚無法鑒定。
1買票人把乘車信息以及12306賬號(hào)和密碼提供給黃牛
2黃牛登錄買票人的12306賬戶，利用第三方軟件搶票
3黃牛搶到票后立即打電話通知買票人進(jìn)行網(wǎng)上支付
4買票人登錄自己的12306賬戶，在45分鐘內(nèi)完成支付
5交易完成后，買票人通過支付寶把代購費(fèi)用打給黃牛
如果買票人不愿意提供12306賬戶和密碼，黃牛會(huì)用自己的賬戶搶購，搶到票后，將賬戶和密碼發(fā)給買票人，讓買票人自行付款。
律師說法
算不算倒賣車票 尚無衡量標(biāo)準(zhǔn)
江蘇志仁律師事務(wù)所律師封頂表示，如果代購火車票，加價(jià)不隨著緊俏程度、季節(jié)等因素變化，且加價(jià)幅度在合理范圍內(nèi)則不應(yīng)該認(rèn)為是倒賣行為。反之，則可能涉嫌倒賣。從以前的20元一張，到如今的100元一張，代購服務(wù)費(fèi)已經(jīng)漲得很高了。然而，究竟加價(jià)多少算合理，尚沒有明確規(guī)定。
此外，隨著火車票實(shí)名制，“倒賣”一詞的意義發(fā)生變化。原本，火車票上無名無姓，黃牛賣給別人，算倒賣。如今，火車票上有名有姓，也就有了主人。這時(shí)，黃牛將票賣給票主人，就稱不上是“倒賣”。目前，法律層面對(duì)火車票的“倒賣”概念也尚未明確。
代購有風(fēng)險(xiǎn)
代購一張火車票，費(fèi)用100元左右
在QQ群搜索里，輸入“火車票”后，會(huì)彈跳出全國(guó)各地的火車票相關(guān)群。而這些QQ群里，大多都有人提供代購火車票服務(wù)。昨天，現(xiàn)代快報(bào)記者以買票求助者的身份，加入一些火車票QQ群。
當(dāng)記者在群里發(fā)問“買票找誰”，便有幾名火車票代購人員主動(dòng)找記者私聊。通過交流，現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，他們代購的模式基本相同。至于代購傭金，大多按張收取，每張報(bào)價(jià)在50元至150元不等。通過討價(jià)還價(jià)，100元左右可以談妥。隨后，記者分別委托兩名代購人搶票，其中一人打包票稱，一定能搶到，還有一人表示需要兩三天時(shí)間。不過，截至記者昨晚7點(diǎn)截稿，還沒有收到代購的通知。
對(duì)于黃牛的打擊，火車票實(shí)名制起到了不小的作用，過濾了一些老牌做法的黃牛，但同時(shí)又衍生出新一代的代購人群。那么，是什么支撐著代購的存在呢？鐵路人士分析稱，不管是現(xiàn)在的代購，還是以往的黃牛，他們總是有“道高一尺，魔高一丈”的本領(lǐng)。目前，火車票45分鐘的支付時(shí)間給代購提供了便利。
這樣，代購搶到票后，有充分的時(shí)間聯(lián)系買票人，便于其支付。因?yàn)椋徔偸菚?huì)提醒買票人，提供一個(gè)可以隨時(shí)保持暢通的電話號(hào)碼。不過，鐵路人士表示，假設(shè)沒有這45分鐘的支付時(shí)間，代購也能生存下來。他說，一方面，代購可以先墊付，若買方不要車票了，可以退掉，現(xiàn)在提前15天退票是不收手續(xù)費(fèi)的。另一方面，代購也可以讓買方先打錢過去。
個(gè)人信息提供給黃牛，很容易泄露
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，除了12306網(wǎng)站，一些搶票瀏覽器目前也進(jìn)入高訪問量狀態(tài)，不少黃牛就是通過搶票軟件等第三方渠道幫乘客買票。通過這些非官方網(wǎng)站購票，都是需要登錄12306賬戶的，這樣一來，用戶在12306的注冊(cè)信息都會(huì)被網(wǎng)站留存。在這種情況下，乘客的個(gè)人信息會(huì)被自己“主動(dòng)泄露”。因?yàn)椋胰舜徎疖嚻保偷锰峁┥矸菪畔ⅰ⒊塑囆畔ⅲ约半娫捥?hào)碼等。
監(jiān)管有難度
網(wǎng)絡(luò)代購車票是否違法仍有爭(zhēng)議
“火車票實(shí)名制后，對(duì)以前的黃牛黨起到了很大的制約作用，尤其是一些年紀(jì)較大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉的黃牛，都紛紛轉(zhuǎn)行了。”南京鐵路警方相關(guān)人士稱，以前的部分黃牛，利用自己精通網(wǎng)絡(luò)，以及人脈資源優(yōu)勢(shì)，從原來的排隊(duì)買票后倒賣，轉(zhuǎn)為了線上的網(wǎng)絡(luò)代購。在火車票實(shí)名制后，到底哪些行為算是以前黃牛黨的行為，算是違法犯罪，目前仍然有爭(zhēng)議。這也是鐵路警方治安部門在目前工作中遇到的一些困惑。
警方稱，根據(jù)此前鐵道部、發(fā)改委、公安部、工商總局《關(guān)于依法查處代售代辦鐵路客票非法加價(jià)和倒賣鐵路客票違法犯罪活動(dòng)的通知》，嚴(yán)格來說，沒有工商行政管理部門注冊(cè)登記發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也未經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)、未與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂火車票代理銷售協(xié)議，不具備代辦鐵路客票資格，為旅客代辦鐵路客票并非法加價(jià)牟利的行為，就屬于倒賣鐵路客票的違法行為。
鐵路警方相關(guān)人士稱，從以上的規(guī)定來看，是否非法的關(guān)鍵在于，是否加價(jià)牟利。而警方在工作中，對(duì)那些以幫人訂火車票牟利，而且隨意加價(jià)，并根據(jù)線路的冷熱，以及票面額度來加價(jià)的代購行為，直接就認(rèn)定為非法行為。
黃牛交易手段隱秘，查處困難
南京鐵路警方坦言，隨著火車票實(shí)名制開始，以前活躍在火車站的黃牛黨逐步消失。“懂網(wǎng)絡(luò)的，而且有人脈的人，繼續(xù)做黃牛。不懂網(wǎng)絡(luò)的，有一部電話，也可以開工，電話幫人訂票。”而有少部分倒票黃牛，利用一些顧客趕時(shí)間，無法排隊(duì)等候退票的情況，他們低價(jià)收購乘客需要退的票后，自己排隊(duì)到窗口去退票。還有一部分人，直接轉(zhuǎn)行做別的了。
“以前的黃牛，大部分常年蹲在火車站，不是排隊(duì)買票就是到退票窗口等地?cái)埳猓樘幤饋硐鄬?duì)容易。”南京鐵路警方相關(guān)人士稱，以前在售票大廳，看到那些四處兜售火車票的人，大多數(shù)都是專門倒票的黃牛。
“現(xiàn)在的黃牛，隨便找個(gè)小屋子，通過聯(lián)網(wǎng)的電腦或是一部電話，就搞定火車票了，查處起來有難度。”警方稱，通過技術(shù)手段，找到這樣的黃牛并不難，難的是要證明黃牛非法所得的數(shù)額。現(xiàn)在的部分黃牛，為了逃避可能的處罰，加價(jià)部分費(fèi)用，都采取隱秘的手段交易。
專門代購火車票加價(jià)牟利的，很好認(rèn)定是否違法甚至構(gòu)成犯罪。火車票實(shí)名制后，警方對(duì)那些沒有代售資格，而大肆加價(jià)代購火車票的行為，一直嚴(yán)厲打擊。
而現(xiàn)實(shí)中，每年春運(yùn)期間，很多線路的火車票緊俏，放票沒幾分鐘，就被網(wǎng)絡(luò)訂票的全買走了。這對(duì)那些不會(huì)網(wǎng)絡(luò)訂票的老人以及民工，買張自己需要的車次火車票成了麻煩。在這種情況下，幫人代購火車票收取一定的勞務(wù)費(fèi)，就有存在的市場(chǎng)空間。雖然嚴(yán)格來說，也是非法的，但警方遇到這種情況，如何處罰一直有爭(zhēng)議。
