破解資源富集但開發(fā)落后困局 甘肅集約化開發(fā)旅游資源
經(jīng)濟(jì)日報(bào)訊 （記者陳發(fā)明 李琛奇）甘肅旅游資源富集程度位居全國前五，而開發(fā)利用卻落在全國后位。為破解這一困局，甘肅加快旅游業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，以大景區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化旅游與文化等產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游資源由多頭管理、粗放開發(fā)向統(tǒng)籌整合、集約開發(fā)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)型升級。
甘肅將深度開發(fā)旅游資源，創(chuàng)新景區(qū)管理體制，以全省規(guī)劃建設(shè)的20個(gè)大景區(qū)為重點(diǎn)，由各市州政府部門對景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、科學(xué)管理，統(tǒng)籌開展景區(qū)招商引資等工作。甘肅省委常委、宣傳部長連輯說，目前甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在總量小、發(fā)展不均衡、重點(diǎn)景區(qū)接待能力不強(qiáng)、旅游季節(jié)性過強(qiáng)、市場開發(fā)水平低、品牌建設(shè)能力低等不足。
為此，甘肅將打破區(qū)域限制和行業(yè)隱形壁壘，促進(jìn)各類旅游要素和市場向社會(huì)資本全面開放，鼓勵(lì)支持各類社會(huì)資本投資旅游業(yè)，在甘肅跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。設(shè)立省級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，以省級財(cái)政資金為引導(dǎo)，募集社會(huì)資金，放大基金效應(yīng)，重點(diǎn)支持大景區(qū)開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游商品開發(fā)。
同時(shí)，甘肅積極推動(dòng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家、周邊省區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、線路互聯(lián)、節(jié)會(huì)互參、市場互動(dòng)。推動(dòng)建立“絲綢之路旅游國際合作聯(lián)盟”，在中亞5國逐步設(shè)立商貿(mào)旅游代辦機(jī)構(gòu)，促進(jìn)交流合作。創(chuàng)新開展絲綢之路鐵路驛站和公路驛站旅游，實(shí)施游客互送。建設(shè)以敦煌文化為核心的河西5市精品絲路旅游區(qū)，以黃河文化為核心的沿黃4市州黃河風(fēng)情旅游區(qū)，以始祖文化為核心的隴東南5市尋根訪祖及養(yǎng)生保健旅游區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。
據(jù)了解，甘肅將率先在敦煌市開展旅游綜合改革試點(diǎn)，提高敦煌在旅行社、星級飯店、A級景區(qū)、導(dǎo)游管理、旅游項(xiàng)目審批、規(guī)劃管理等方面的旅游管理權(quán)限，支持敦煌開展低空飛行等特許旅游經(jīng)營項(xiàng)目。加快敦煌國際航空口岸建設(shè)，爭取旅游團(tuán)過境免簽政策及出入境免稅和離境購物退稅政策。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，甘肅將建成20個(gè)年接待游客300萬人次以上的大景區(qū)和50個(gè)旅游名城名鎮(zhèn)，培育50個(gè)年?duì)I業(yè)收入過億元的綜合性旅游骨干企業(yè)。屆時(shí)，全省接待游客將達(dá)到3.6億人次，旅游綜合收入達(dá)到2500億元。
（責(zé)任編輯 ：羅燕）
