隨著溫度的升高以及暑假的到來，避暑旅游市場開始升溫。對于旅游消費者而言，怎樣選擇一個消夏納涼、風景宜人且設施完備、安全可靠的避暑度假地？對于旅行社而言，怎樣根據消費者需求的變化設計避暑旅游產品和線路？對于避暑旅游目的地政府而言，怎樣規劃和指引避暑旅游產業的發展？由中國旅游研究院和中國氣象局公共氣象服務中心聯合制作并于近日發布的《2014年中國城市避暑旅游發展報告》（下稱“《報告》”）給出了建議。

　　避暑經濟產業結構單一

　　《報告》回顧了2013年避暑旅游產業的發展情況，認為全國避暑旅游市場已初步形成，避暑經濟效益顯現；不同目的地城市有著各具特色的發展路徑與模式。但總體來看，我國避暑旅游產業仍處在發展培育期，表現為避暑旅游的戰略性高度不夠，往往停留在旅游部門、應季的產品層面。避暑旅游在市場上強化了目的地夏季氣候的優勢，無形中抑制甚至否定其他季節的旅游適宜性，“負效應”調控壓力大。避暑經濟雛形顯現，但對避暑旅游的旅游產業屬性認識不充分，以為避暑旅游是“靠天吃飯”，現實的表現為“氣候是客觀的優勢，但旅游是短板”。避暑經濟產業結構單一，避暑旅游、避暑旅游地產、旅游交通等行業發育較好，其他延伸行業如避暑休療養、反季節農業等滯后。避暑旅游產品缺乏特色，往往是既有的線路、產品的簡單重組，不能體現避暑的專業性等。基于此，報告將“市場培育與專業引導”作為今年的關鍵詞。

　　今年夏季全國大部地區氣溫接近常年同期或偏高，重慶東南部、湖北西南部、湖南北部地區出現高溫（35℃）的日數較常年同期偏多。研究表明，2014年避暑旅游市場需求旺盛，且隨入夏的提前到來，需求提前。“家庭游”是夏季出游的主要形式。消費者在選擇避暑旅游時，以短途為主、長短結合。同時，從避暑旅游開發角度來看，避暑城市品牌影響力不足，開發宣傳力度不夠。

　　從供給層面看，地方政府、旅游主管部門、旅游及相關企業已經意識到避暑旅游的市場價值。地方推出各種避暑活動、旅游企業推出多種避暑線路與產品，各種避暑旅游攻略鋪天蓋地，航空企業加密增開航線航班，氣象服務部門針對性開展氣象服務，媒體積極宣傳引導。

　　延伸避暑產業鏈條

　　《報告》建議，第一，避暑旅游目的地城市要提升對旅游氣候資源價值及其重要性的認識，把握天賜“涼”機，著力打造避暑旅游目的地和品牌。

　　第二，旅游主管部門和企業要正確認識避暑旅游的旅游產業屬性，科學合理地規劃，并制定避暑旅游管理與服務標準，進行專業的引導。將全國性、中遠程、3~5天及以上的避暑基地和近程、2~3天的避暑休閑度假目的地結合起來。規劃若干種類型的避暑旅游專項產品和線路，不只是簡單地把既有的產品進行重組、包裝。一些跨區域整合開發的避暑旅游線路和產品都是不錯的選擇，如黃河千里風情避暑旅游線、黑龍江—吉林湖（鏡泊湖、五大連池）光山（長白山）色避暑旅游線等。避暑旅游不能指望“靠天收”，旅游主管部門應在強化避暑旅游的產業供給、提升避暑旅游服務質量和目的地安全方面多做引導。媒體要配合，做好避暑旅游目的地的推介與宣傳。同時，旅游主管部門和氣象部門要加強聯合，及時準確提供旅游公共氣象服務，讓旅游者對避暑旅游目的地的選擇和對目的地安全風險狀況做到心中有數。另外，當前的旅游統計主要是按季度、月份開展的，建議避暑旅游目的地以季節和月份開展旅游統計，從而為充分把握避暑旅游市場規律提供依據。

　　第三，延伸避暑產業鏈條，發展廣義避暑經濟，由單一的、狹義的避暑旅游向康體養生、療養保健、節慶會展等多個行業聯動發展的廣義避暑經濟轉化，形成以避暑旅游為核心，整合資源、前后關聯、層次性高的產業鏈條，從而獲得功能互補基礎上的整體效益。

　　第四，強化基礎設施建設，提升服務保障能力。在夏季旅游旺季到來后，價格虛高、欺客宰客、服務質量差等問題都會浮出水面，要強化市場監管和旅游執法，提升游客滿意度；強化老年人的安全保障，在醫療服務、食品衛生、信息服務等方面提供強有力的保障；強化旅游公共氣象服務，及時提供準確氣象信息。

　　最后，要彰顯文化特色，強化避暑城市品牌建設，提升城市避暑形象的認知度。在宣傳上，特別要宣傳引導旅游者建立氣候與人體健康重要關系的認知。一些呼吸道、心腦血管或精神類疾病如抑郁等能夠通過短期異地旅游得到緩解或控制，因此，要將涼爽的氣候與心腦血管疾病的夏季防護等建立關聯，并得到市場認可，這樣候鳥地產、旅游氣候經濟才能真正成形。

　　此外，報告還公布了避暑旅游目的地排名，供消費者選擇參考。今年7月份排名前15位的避暑旅游目的地分別是哈爾濱、昆明、青島、大連、貴陽、煙臺、吉林市、沈陽、麗江、秦皇島、長春、承德、延邊、西寧和太原。8月份排名前15位的避暑旅游目的地分別是煙臺、大連、哈爾濱、昆明、吉林市、貴陽、呼和浩特、青島、秦皇島、沈陽、延邊、長春、太原、西寧和延安。