景區作為城市旅游的標志，有著無法替代的作用。當游客蜂擁而至一個城市后，首先必會游覽當地的著名景區。不過，隨著時間的發展，游客對于一個城市的期望，已經慢慢開始向別處轉移。作為北京來說，當故宮、頤和園已經成為人們耳熟能詳的場所后，如何讓人們去感受更多其他景區的魅力，經營者正在苦苦思索。
關鍵詞1 文化之困
對于目前一些景區來說，如何吸引人流、留住客源成為了一大棘手問題。據了解，北京除故宮、頤和園、天壇等知名景區外，還有不少景區擁有著自己的文化，但對于游客來說，似乎對這些知之甚少。究其原因，雖然很多景區嘗試將文化要素作為資源開發的重點，但如何深入挖掘，又成為不少景區的難題。
如陶然亭公園，園中的慈悲庵建于元代，五四時期李大釗等人曾在此從事活動，是重要的革命遺址。在北京游客接待量統計中，陶然亭也是僅次于故宮、頤和園、北海和天壇，并擁有中國四大名亭之一……這里本應是一個頗具觀賞價值的文化景點，卻因種種原因無法充分展示出其獨特的魅力。陶然亭公園相關部門負責人表示，公園有心推行文化旅游，但卻總是處于有心無力的狀態。
不僅僅是陶然亭公園，北海公園作為北京歷史最悠久的皇家園林，在北京的發展地位遠沒有達到其800年歷史所對應的高度，管理和遺跡保護只是其中的原因之一，文化認知度低也是其一直有待突破的障礙。
據了解，北京有很多歷史悠久、文化內涵深厚的景區，除了部分知名景區人流易擁堵外，很多景區還都面臨著吸引客源的問題。文化要素普遍被認為吸引力最強勁，最能實現可持續的方式，在2013年文化大發展的推動下，挖掘文化內涵成為了業內時髦的行為，但對于如何讓文化要素起作用，成為景區經濟發展的推動力，業內還未出現完整成熟的模式。
挖掘景區的文化要素，直接目的是吸引客源，從文化發展的角度來說也是對傳統文化的傳承和延續。業內人士表示，做文化旅游不能把“文化”神秘化，對游客深層次需求的研究和挖掘是提升文化背后經濟效益的必由之路。
關鍵詞2 智慧景區
2013年是“智慧旅游”概念深入普及的一年，國內旅游經濟比較發達的城市相繼提出建設“智慧旅游城市”的方案和辦法，讓智慧旅游受到越來越多人的關注。智慧景區的投資成為了北京智慧旅游亮點，但怎樣讓智慧景區更加智能地為游客服務，如何把智慧旅游概念深入到旅游行業的各個方面，成為擺在旅游從業者面前的迫切問題。
就目前智慧旅游建設的進展來看，游客能夠感受到智慧旅游的功能包括：在網上購買電子門票、在景區可以看到二維碼信息提示等。此外，智慧景區還可實現人流情況實時在線轉播，通過景區攝像頭獲取的景區人流影像發布到網絡，讓需要到景區的游客了解人流情況。
《北京旅游(000802,股吧)發展報告（2013）》（以下簡稱《報告》）調查顯示，目前，北京多數景區智慧化建設仍處于基礎階段，與游客的需求不相適應，主要體現在基礎條件比較薄弱，WiFi覆蓋率還不夠高，信息技術、物聯網技術在旅游行業的運用以及為游客主動推送和互動服務的內容、渠道、手段還不夠先進。
北京商報記者從2013中國智慧旅游運營合作交流大會上了解到，手機訂票、刷二維碼進入景區僅僅是智慧景區的初級階段，目前以地圖導航為基礎，結合語音解說、行程規劃等各種功能疊加的智能導游App，成為了景區類App的熱門選擇。
繼國家旅游局確定18個智慧旅游試點城市之后，11月，國家旅游局確立“美麗中國之旅—2014智慧旅游年”為2014年旅游的宣傳主題，從業者紛紛期待在2014年智慧旅游有更大的發展。
關鍵詞3 最大承載量
2013年，景區因承載量問題仍被頻頻曝出問題，其實景區想做品質旅游，如何截住人流是一大關鍵課題。當景區疲于接待大量游客之時，自然難免忽略了自己景區本身的資源開發。為了能讓游客得到更好更舒適的旅游體驗，如何能在保證景區最大利益的前提下控制游客量，也成為今年景區面臨的最大課題。
其實，景區“超載”的情況并不是今年才有，早在幾年前黃金周重點景區的人流量就已經被戲稱為“黃金粥”。之所以今年格外敏感，首要原因便是《旅游法》，10月1日我國第一部《旅游法》正式開始施行，其中第四十五條規定：景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。并且在第一百零五條中規定，景區在旅游者數量可能達到最大承載量時，未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告，未及時采取疏導、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區主管部門責令改正，情節嚴重的，責令停業整頓1-6個月。但從《旅游法》實施以來，超量接待時有發生，甚至還出現了九寨溝景區擁堵以及廬山景區橋坍塌等事件，依舊沒有看到有關的處罰措施。
據北京市旅游委公布的數據顯示，目前景區最大承載量最高的為奧林匹克公園中心區，最多容納50萬人，最佳容量為30萬人。縱觀北京市旅游委國慶節前期公布的79個景區，承載量在10萬人以上的共有12個，基本上都是黃金周等旅游高峰期人流量最大的景區。
《旅游法》中規定的景區違法行為，除了價格違法行為外，有關開放條件和接待量的違法行為都是由景區主管部門依照規定處罰，不少人把這種方式解釋為“自己罰自己”，并以此解釋為什么“超載”屢現卻不見懲罰。
盡管《旅游法》中有關最大承載量的內容很少，但首次把中國景區的擁堵問題納入法律，并以最大承載量作為衡量標準進行規范，讓人們終于看到了景區不再擁堵的希望。但逐年增加的旅游人群、景區原有的接待模式和運營體制、法律規定的操作性等擺在眼前的問題，讓人們不得不承認，實現所謂的“不擁堵”還有很長的一段路要走。北京商報記者 賀陳慧
