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    旅游開發與生態保護能否兼顧?

    2013年12月13日 14:39   來源:中國環境報   

    廣東南嶺自然保護區內被改道的河流

      為發展旅游,許多地方政府在自然保護區中大規模修建道路及其他旅游設施,往往會對自然保護區生態造成嚴重破壞。圖為廣東南嶺自然保護區內被改道的河流。楊恒攝

      8月中旬,一場特大山洪突襲了廣東省南嶺國家級自然保護區,沖毀大片山林和建設設施,并直接沖進了附近幾戶居民家里。山洪過后,滿目瘡痍。

      對于此次突如其來的洪災,南嶺社區居民反映稱與自然保護區內正在進行的一系列旅游工程有直接關系。而據相關專家分析,工程的修建對山體破壞很大,事后的修復工作又做得不到位,僅僅種上一些植物,遠遠達不到修復目的,因此埋下了山洪暴發的隱患。

      由于開發旅游而對自然保護區造成嚴重破壞,類似的事例并不少見。

      著名森林生態學家、國家林業局自然保護區研究中心特聘專家羅菊春教授透露,目前來看,我國至少有80%的自然保護區在開展旅游,由此而引發的人類活動對自然保護區構成了巨大威脅。

      “國家要求做生態旅游規劃,但是地方管理卻跟不上,旅游現在成了自然保護區破壞的重要因素。”羅菊春說。

      在越來越多自然保護區走上旅游開發道路的當下,如何協調開發和保護之間的關系?羅菊春認為,我國需盡早出臺相應的保護法律、法規,用法律手段限制在自然保護區內進行的破壞性旅游開發,促進以自然觀察為主的生態旅游發展模式,以保護好這些意義重大的生態要地。

      他指出,真正的生態旅游才能促進自然保護區的發展,也才可以促進保護,實現保護與發展的良性循環。

      違規建設破壞保護區生態

      許多自然保護區為開展旅游,甚至在核心區修建道路及其他旅游設施,對保護區生態造成了嚴重破壞

      有關數據顯示,截至今年4月,我國共建立自然保護區2669個(不含港澳臺地區),總面積149.65萬平方公里,占國土面積的15.59%。

      我國自然保護區面積雖然在逐漸增加,但隨著經濟發展,自然保護區并沒有被嚴格保護起來。

      根據《自然保護區條例》相關規定,國家級自然保護區可以在實驗區開展旅游活動,但在核心區和緩沖區內嚴禁建任何生產設施。但許多自然保護區都有意或無意地違反了這一規定。

      2011年10月,廣東南嶺國家級自然保護區在核心區野蠻修路事件被曝光后,引發廣泛關注,修路被緊急叫停,當事方承諾會積極開展工程復綠,并保證不會通車。但由于破壞使植被盡失,已傷及土壤層,未做土壤修復的復綠效果并不盡人意。目前,那條路如人臉上一道長長的傷痕,使保護區景觀大打折扣。而有關專家估計,其造成的生態破壞至少需百年以上才能修復。

      作為專家,羅菊春經歷過很多自然保護區因旅游開發而導致生態被破壞的案例,痛心但卻無奈。

      2004年,山西省歷山國家級自然保護區所在地政府在保護區內大搞旅游開發,鏟除一大片幼林后建起了9座小別墅。山西省林業廳請羅菊春與山西大學多位教授組成檢查組去現場檢查,大家對這種知法犯法的行為十分氣憤,要求立即推倒這些別墅。但是木已成舟,這些建筑最終作為保護區的保護站和檢查站而保存了下來。

      還有一個讓人痛心的例子。河南省丹江口庫區國家級自然保護區是南水北調的中線,為保護水源不受污染,本應對庫邊的森林進行嚴格保護。但在2011年,壩首所在縣發展旅游業,在水庫邊修了公路,伸向水庫中的3個島上森林被伐光,建起了賓館和大觀音菩薩像,游客如織,水邊處處可見垃圾。

      羅菊春教授說,按照規定,國家級自然保護區開發旅游要先做規劃上報審批,但在這里卻是大肆修路蓋房后的第三年才上報規劃,而且規劃中隱瞞了對3個島嶼生態破壞的內容。對此,專家們感到十分氣憤卻無可奈何。

      “我們經常接到地方自然保護區申請做旅游的規劃書,但很多規劃不合格,其中修路問題就很大。”羅菊春說。

      一位在交通部做公路環評的工作人員透露,他們經常接到自然保護區的公路規劃環評項目,“我們在做環境影響評價時,經常會發現公路會穿過核心區,這樣的規劃環評肯定通不過,必須改道才行。”

      他同時也很無奈:“一些自然保護區的公路瞞著不上報就修了,屬于先斬后奏,我們對此也沒辦法。”

      人為活動危及野生動物生存

      修建道路導致野生動物棲息地的破碎化,而人類對野生植物果實的過度采集及盜獵行為,更直接影響到了野生動物的生存。由于修路方式不科學,給自然保護區生態環境和物種生存造成了很大影響。

      長白山于2006年開始進行旅游開發,國家林業局高級工程師沈孝輝等專家通過調查,發現硬質化和網絡化的公路對長白山珍稀野生動物的生存造成了嚴重影響,快速行駛的車輛經常碾死兩棲和獸類等野生動物。

      沈孝輝說,根據他們于2007年4月~10月進行的66次調查統計顯示,道路致死野生動物種類共43種。在其中3條道路上,道路致死動物達1867只,平均每日每公里致死動物為2.82只。

      “保護區道路里程的猛增和網絡化,導致野生動物棲息地的破碎化。”沈孝輝說,在長白山自然保護區,道路的面積雖然僅占整個區域面積的0.3%,但是橫穿保護區內的4條主要公路已將保護區分割成5大塊和若干小塊,大大降低了動物棲息地的連接度。

      而在廣東南嶺核心區,修建的公路迫于輿論壓力沒有鋪設水泥,也沒有通車,但把開山炸石的土石直接推到山下的野蠻修路方式,對生態環境破壞很大。

      人類的過度采集行為,也直接影響到野生動物的生存。

      每年“十一”長假的時候,大量游客涌入湖北省神農架。而此時正是華山松松子成熟的季節,整個木魚鎮的街上都在售賣松子,有的游客直接購買松果。

      中國林業科學研究院一位工作人員介紹說,華山松種子是中國特有珍貴動物、國家一級保護動物川金絲猴冬季的主要食物,也是松鼠、松鴉、野豬、黑熊等野生動物生存的重要口糧。過度采集對這些動物生存帶來的影響可想而知。

      游客多了,對野味的消費需求增加,也會進一步刺激盜獵。

      今年2月,神農架一位網民屢次在網上曝光神農架山上的捕獸套,稱其數量特別巨大。他常年獨自上山拆這些捕獸套,但是拆除的數量和整體數量相比仍是九牛一毛。

      而飼養和收藏熱對野生動物的影響也值得關注,自然保護區由于物種分布集中成為采集重災區。據一位昆蟲收藏愛好者描述,他今年去某國家級自然保護區采集了大量甲蟲,根本無人過問。

      四川某國家級自然保護區一位工作人員表示,很多自然保護區其實在往綠色“空殼”化發展,表面上看森林覆蓋率很高,保護得很好,但是由于旅游開發帶來的破壞、偷獵、人為干擾等因素,野生動物已經非常少了,很多動物甚至早已絕跡。楊恒


    (責任編輯 :史曉燕)

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