近年來，河北省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要切入點(diǎn)和突破口加快培育，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干意見》、《河北省旅游業(yè)十二五規(guī)劃綱要》等一系列政策措施。以全新的觀念來謀劃，以燦爛的文化來提升，以完善的設(shè)施做基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來保障，以靈活的機(jī)制來運(yùn)作，打造讓游客“住得下、吃得上、進(jìn)得來、轉(zhuǎn)得開、看得好、買得起、走得了”的旅游環(huán)境，努力把旅游業(yè)建成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河北省旅游局始終堅(jiān)持“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總要求，按照“整體抓提升、重點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推動(dòng)，先后制定出臺(tái)多項(xiàng)措施，明確環(huán)首都、環(huán)省會(huì)、沿渤海、沿太行山的“兩環(huán)兩沿”旅游業(yè)發(fā)展新格局，圍繞“誠義燕趙 勝境河北”主題形象口號(hào)，謀劃推出了承德—秦皇島—唐山省級(jí)精品旅游環(huán)線和保定“兩白一山一城”、石家莊“環(huán)省會(huì)”兩條市級(jí)精品旅游線路。今年1-7月，河北共接待海內(nèi)外游客1.61億人次，旅游總收入1078.83億元，同比分別增長15.83%和21.44%，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。
突出抓好景區(qū)提檔升級(jí)打造河北旅游精品
景區(qū)是旅游業(yè)核心要素，4A級(jí)以上景區(qū)更是代表著一地的旅游形象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，從2012年開始，河北省在4A級(jí)以上景區(qū)中連續(xù)三年實(shí)施整改提升工程，針對(duì)景區(qū)配套設(shè)施和管理服務(wù)中存在的突出問題，明確重點(diǎn)任務(wù)和階段目標(biāo)，限期整改，全面提升。去年全省用于景區(qū)整改提升資金11億元，新建改建停車場(chǎng)103個(gè)、改造裝修游客中心6.56萬平方米、新增旅游廁所118座、新增新?lián)Q標(biāo)牌1萬塊。今年上半年，全省用于景區(qū)整改提升的投資金額約7.33億元，較去年同期增加46.6%。其中，停車場(chǎng)、服務(wù)管理及其他項(xiàng)目兩類投資增加最多，超過去年全年總和。通過持續(xù)不斷的整改，全省絕大多數(shù)景區(qū)的各項(xiàng)旅游功能設(shè)施都有很大提升和改善，同時(shí)涌現(xiàn)了一批在全省乃至全國叫得響的精品景區(qū)。
在大力實(shí)施景區(qū)整改提升工程的同時(shí)，河北省還著力推進(jìn)戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性項(xiàng)目建設(shè)，三年累計(jì)完成旅游投資880億元。目前全省在建旅游項(xiàng)目總投資規(guī)模5700多億元，其中億元以上在建項(xiàng)目319個(gè)，現(xiàn)代休閑類項(xiàng)目300多個(gè)。今年著力推進(jìn)全省15個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。其中，正定古城、北戴河新區(qū)、崇禮滑雪、永年廣府古城等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份，全省實(shí)際完成旅游投資212.5億元，同比增長12.6%。
圍繞景區(qū)要素配套，河北省著力完善交通體系，重點(diǎn)改造提升交通主干線與旅游區(qū)的連接線，解決“最后一公里”的交通瓶頸問題。加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)，分期分批在省內(nèi)重點(diǎn)旅游線路節(jié)點(diǎn)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批綜合性旅游集散中心。提高信息化服務(wù)水平，建立一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)、集成和交易平臺(tái)，為游客提供“一站式”旅游綜合服務(wù)。
與打造精品景區(qū)同步，河北省重點(diǎn)培育了“一大兩小”三條精品旅游線路，即承德—秦皇島—唐山省級(jí)精品旅游環(huán)線和保定“兩白一山一城”、石家莊“環(huán)省會(huì)”兩條市級(jí)精品旅游線路，推進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”要素配套一體發(fā)展，提高河北旅游效益。
大力提升旅游服務(wù)能力提高游客滿意度水平
旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，核心是景點(diǎn)，關(guān)鍵在服務(wù)。只有進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，才能推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
今年河北省以旅行社為切入點(diǎn)，在全省深入開展旅行社專項(xiàng)整治行動(dòng)。行政監(jiān)管與行業(yè)自律“雙管齊下”，以各設(shè)區(qū)市為單位，組成11個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全省千余家旅行社進(jìn)行交叉督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)查處無資質(zhì)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。目前共隨機(jī)抽查旅行社455家，檢查旅行社分社(分公司)32家、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，處理涉嫌違法違規(guī)案件8起，對(duì)2家設(shè)立社及分社所在市旅游主管部門進(jìn)行了約談，責(zé)令限期整改，并下達(dá)了處罰意見。爭(zhēng)取通過一年的專項(xiàng)整治，使全省旅行社整體行業(yè)水平有一個(gè)大的提升，基本上實(shí)現(xiàn)“制度完善、管理規(guī)范、經(jīng)營依法、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)要求。
結(jié)合貫徹《旅游法》，河北省加大旅游市場(chǎng)綜合治理力度。充分發(fā)揮省旅游執(zhí)法總隊(duì)和各級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能，組織開展旅游執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中查處一批違法違規(guī)行為，形成違法必究的高壓態(tài)勢(shì)。健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、投訴受理機(jī)制和旅游應(yīng)急預(yù)案體系，把旅游安全各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。建立和完善旅游產(chǎn)品網(wǎng)上交易系統(tǒng)，為游客提供便捷服務(wù)。重視各級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)和作用，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)和能力，加大星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)評(píng)定復(fù)核監(jiān)督督查工作力度。
日前，河北省《旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)通過專家評(píng)審，并于年底前組織開展旅行社等級(jí)評(píng)定工作。通過對(duì)旅行社等級(jí)評(píng)定，為消費(fèi)者和經(jīng)營者提供直觀、可信的旅行社等級(jí)標(biāo)識(shí)，樹立旅行社在市場(chǎng)中的質(zhì)量等級(jí)和品牌形象，引導(dǎo)旅行社進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)旅行社行業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
優(yōu)化旅游服務(wù)，人才是支撐。為進(jìn)一步推進(jìn)河北導(dǎo)游人員資格考試科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，提高導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)，真正做到擇優(yōu)選拔導(dǎo)游人才，今年河北省導(dǎo)游資格考試筆試部分全部實(shí)行無紙化考試，考生直接在計(jì)算機(jī)上隨機(jī)抽卷進(jìn)行答題。同時(shí)，河北省通過旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)，尤其是高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)，完善旅游人才儲(chǔ)備，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。
