海南因海而名、依海而生，也必須因海而興、依海而強。發(fā)展海洋經(jīng)濟是加快建設(shè)海洋強省的核心任務(wù)，也是當前維護國家南海權(quán)益的有效手段。我省要抓住重大歷史機遇，充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢，借鑒兄弟省市經(jīng)驗，做好海洋文章，破解海洋經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，加快建設(shè)海洋強省，扛起維護南海主權(quán)的海南擔當。
省委省政府充分認識海洋工作的重要性，高度重視海洋經(jīng)濟的發(fā)展，前不久省委常委會審議并原則通過了《省委省政府關(guān)于加快建設(shè)海洋強省的決定》。決定提出，到2015年，海洋生產(chǎn)總值達到1150億元，占全省生產(chǎn)總值的30%；到2020年，海洋生產(chǎn)總值達到2862億元，占全省生產(chǎn)總值的35%以上。海洋經(jīng)濟綜合實力進一步提升,海洋經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高，核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。海洋綜合管控水平顯著提高，海上執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)取得突破性進展，基本實現(xiàn)南海維權(quán)常態(tài)化。為實現(xiàn)上述目標，我認為在實際工作中應(yīng)重點突出以下幾個方面。
一是構(gòu)建特色海洋產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展海洋旅游業(yè)，將海南建設(shè)為世界一流的海島休閑度假旅游目的地。壯大提升海洋交通運輸業(yè)，將海南打造成為面向東南亞、背靠華南腹地的航運樞紐、物流中心、出口加工基地。集約化發(fā)展臨港工業(yè)，促進臨港產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、園區(qū)化。轉(zhuǎn)型升級海洋漁業(yè)。發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海水淡化和綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)。
二是加強海洋生態(tài)文明建設(shè)。提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，初步建立立體化海洋環(huán)境監(jiān)測體系，建立海上重大污染事故應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)和海上突發(fā)事件跟蹤監(jiān)測、監(jiān)視和預(yù)警機制。加強海洋生態(tài)系統(tǒng)的整治修復(fù)。建立健全污染物排海總量控制、海洋污染賠償、海洋生態(tài)補償?shù)戎贫龋∪Ｗo海洋生態(tài)環(huán)境的體制機制。
三是實施科技興海和人才強海戰(zhàn)略。整合科研力量，鼓勵國家級科研院所和知名高校來海南建立海洋研發(fā)機構(gòu)，建立涉海人才聯(lián)合培養(yǎng)、海洋科技共同研發(fā)機制。加強科技攻關(guān)，孵化研究成果。培育海洋人才，形成有利于海洋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才發(fā)展的綜合保障體系。
四是提高南海管控能力。加大三沙基礎(chǔ)設(shè)施和本島海上服務(wù)保障能力建設(shè)，加快三沙交通補給船及大噸位的執(zhí)法船舶建造，組建三沙捕撈船隊。開展三沙海上綜合執(zhí)法，形成縱橫貫通、規(guī)范有序、靈活高效的海上綜合執(zhí)法體。
五是完善具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)政策體系。重點推進海洋生態(tài)損害賠償與生態(tài)補償、無居民海島開發(fā)保護、三沙海域海島管理、海洋特別保護區(qū)管理等立法工作；研究制定郵輪、游艇、休閑漁業(yè)等管理辦法；完善海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)保護、海洋管理、海洋防災(zāi)減災(zāi)和海洋巡航執(zhí)法的海洋法規(guī)體系。加大政策支持力度，多渠道加大資金投入。
六是大力弘揚海洋文化，增強海洋意識。充分挖掘海南特色的海洋文化，是構(gòu)建海南藍色文明、譜寫美麗海洋海南篇章的重要支撐。通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒體和展覽、戶外廣告等多種途徑加大海洋知識宣傳，普及海洋知識，增強全民海洋意識。加大對南海海洋文化資源開發(fā)和保護力度。（作者為海南省政府副省長）
（責任編輯 ：劉雨佳）
